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      這些案件,見證了2023法治的進程

      2023-12-28 09:11:13 來源:法治日報·法治周末

      最高人民法院、最高人民檢察院2023年發布的多批典型案例,彰顯著司法對社會行為的引領,更將公平正義鐫刻在人們心間

      視覺中國供圖

      《法治周末》記者 戴蕾蕾

      在歲末年初之際,回顧過去的一年,一些案件在一次次莊嚴的審判中,見證了我國法治的進程,也為我國司法實踐帶來了新的經驗和思考。

      在最高人民法院、最高人民檢察院2023年發布的多批典型案例中,有體現中國特色社會主義司法制度優越性的案件,如湖南省花垣縣人民檢察院訴龍山縣自然資源局不履行收繳土地出讓違約金職責公益訴訟案;有展現檢察機關依法從重打擊跨境電信網絡詐騙犯罪的案件,如鄭某等7人詐騙、偷越國(邊)境案;有向社會釋放了政法機關依法懲治網絡暴力違法犯罪信號的案件,如吳某某隨意以普通公眾為侵害對象的誹謗案;有增強企業及企業家維護自身名譽的信心的案件,如小米公司訴某自媒體名譽侵權案的訴中行為保全裁定;還有人民法院加大司法救助與社會救助銜接力度保護未成年人受教育權的案件,如小敏申請刑事被害人司法救助案……

      一樁樁、一件件,無不在歲月的年輪上刻下了深深的印記,彰顯著司法對社會行為的引領,更將公平正義鐫刻在人們的心間。

      公益訴訟體現

      中國特色社會主義司法制度優越性

      根據最高法和最高檢公布的典型案例,2017年12月18日,某房地產公司競拍到湖南省龍山縣一宗68670平方米的國有建設用地使用權。該公司與龍山縣自然資源局于2018年1月15日簽訂土地使用權出讓合同,約定出讓金共計2.3億元,分別在2018年2月、2019年1月前繳納1.3億元、1億元,未按時繳納的違約金標準為日均1‰。某房地產公司按期足額繳納第一筆款后,第二筆款到期僅繳納4500萬元,之后分5次陸續繳清欠繳的本金5500萬元,由此產生違約金341.6萬元未繳。龍山縣自然資源局遂于2020年12月21日向某房地產公司下達催繳告知書,要求該公司15日內繳齊上述違約金,逾期將申請人民法院強制執行。其后,該公司仍未繳納,該局亦未向法院提出申請。

      龍山縣檢察院認為該局存在怠于履行收繳土地出讓違約金職責的情形,損害了國家利益。

      龍山縣檢察院對龍山縣自然資源局立案調查,于2021年8月31日向該局發出檢察建議,建議依法履行職責,將違約金收繳到位,并告知兩個月履職期限。該局逾期未書面回復亦未收繳。

      按照湖南省高級人民法院《關于開展全省基層人民法院一審行政案件集中管轄工作的實施方案》,花垣縣人民法院集中管轄龍山縣、吉首市、保靖縣、永順縣一審行政案件。根據《人民檢察院公益訴訟辦案規則》相關規定,需要提起訴訟的,應當將案件移送有管轄權人民法院對應的同級人民檢察院。龍山縣檢察院遂將案件移送花垣縣人民檢察院。同年11月17日花垣縣檢察院以龍山縣自然資源局為被告,向花垣縣人民法院提起行政公益訴訟,請求判令被告履行收繳涉案違約金341.6萬元的職責。

      花垣縣法院立案后,及時與龍山縣自然資源局和花垣縣檢察院溝通,努力做督促協調工作,促使該局于2021年11月18日收齊了某房地產公司欠繳的涉案違約金,并提交了收款憑證?;ㄔh檢察院遂以行政公益訴求已全部實現為由,決定撤回起訴?;ㄔh法院經審查,最終裁定準予撤訴。

      土地出讓金是國家財政收入重要來源之一。企業欠繳會嚴重影響國家對收入的管理支配,損害市場和社會誠信體系。針對該領域突出問題,如何以較少成本實現最大效益,檢察公益訴訟發揮著重要作用。本案土地出讓違約金得以足額收取,國家利益得以充分保障,離不開法院和檢察院相互配合。對某房地產公司拖欠的巨額違約金,作為合同相對人和履責機關的自然資源部門,經檢察機關提出檢察建議、提起公益訴訟和人民法院積極協調、釋法說理等,最終認清問題并切實履責,維護了社會誠信體系和行政協議的嚴肅性。同時,將多元協調機制融入行政公益訴訟活動全過程,也是各參與機關明晰職責、保護公益、正確引導社會主義核心價值觀的生動實踐,是中國特色社會主義司法制度優越性的有力體現。

      典型案件展示

      檢察機關打擊跨境電信網絡詐騙犯罪力度

      近些年,跨國電信詐騙猖獗,“縱橫公司”系盤踞緬北撣邦大其力市金鑫科技園區多個詐騙團伙之一,該團伙以直營和代理的方式組建詐騙團隊,招攬人員在網絡上冒充成功人士,通過聊天軟件尋找女性作為詐騙對象,以交友聊天的方式獲取對方信任,后誘騙被害人至該詐騙團伙控制的名為“永勝國際”等賭博網站進行投注,通過控制賭博網站后臺的方式騙取被害人錢款。

      2020年4月,鄭某、楊某等7人先后偷渡至緬北撣邦大其力市金鑫科技園區,鄭某擔任園區物業經理,負責園區人員出入審核管理及園區內設施維修,楊某等人擔任“縱橫公司”組長、業務員,通過網絡找尋被害人,并以戀愛交友為名,誘騙被害人至“永勝國際”等賭博網站實施詐騙,共騙取26名被害人840余萬元。

      2022年8月12日、2023年2月2日,上海市公安局閔行分局以鄭某、楊某等7人涉嫌詐騙罪、偷越國(邊)境罪向閔行區人民檢察院提請逮捕。2022年8月19日、2023年2月9日,閔行區檢察院依法批準逮捕。同時,引導公安機關偵查取證,調取出入境記錄、資金交易等信息,建立數據證據模型,夯實客觀證據基礎,明確犯罪團伙組織架構;深入研判,追訴漏犯40余人,擴大認定被害人至26人。2022年11月17日、2023年6月30日,閔行區檢察院先后對鄭某、楊某等7人以詐騙罪、偷越國(邊)境罪提起公訴,其中2人系檢察機關追訴到案的漏犯。

      2023年2月2日、9月18日,閔行區人民法院先后作出一審判決,以詐騙罪、偷越國(邊)境罪分別判處鄭某、楊某有期徒刑四年六個月、三年六個月,并處罰金十二萬二千元、六萬兩千元;判處唐某等5人有期徒刑三年十個月至四年六個月不等,并處罰金。目前判決已生效。后續追漏到案的團伙成員已部分提起公訴。

      隨著國內電信網絡詐騙犯罪打擊力度的加大,境內大批詐騙窩點向境外轉移。部分境內人員法治意識淡薄,在“高薪報酬”誘惑下,赴境外窩點實施電信網絡詐騙犯罪,檢察機關對此依法嚴懲。

      此外,檢察機關深挖犯罪線索,積極追訴漏罪漏犯。全面梳理證據,明晰組織架構,通過深入研判,追訴犯罪團伙其他成員,督促公安機關加大偵辦力度,明確犯罪嫌疑人身份,及時抓捕歸案,實現全面打擊。

      政法機關依法懲治

      隨意以普通公眾為侵害對象的網絡暴力行為

      隨著網絡時代的到來,侮辱、誹謗的行為對象發生重大變化。

      吳某某在網絡平臺上以個人賬號“飛哥在東莞”編發故事,為開展地產銷售吸引粉絲、增加流量。2021年11月19日,吳某某在網上瀏覽到被害人沈某某發布的“與外公的日?!辟N文,遂下載并利用貼文圖片在上述網絡賬號上發布貼文,捏造“73歲東莞清溪企業家豪娶29歲廣西大美女,贈送禮金、公寓、豪車”。上述貼文信息在網絡上被大量轉載、討論,引起網民對沈某某肆意謾罵、詆毀,相關網絡平臺上對上述貼文信息的討論量為75608條、轉發量為31485次、閱讀量為4.7億余次,造成極惡劣社會影響。此外,被告人吳某某還針對閔某捏造并在網上發布誹謗信息。廣東省東莞市第一市區人民檢察院以誹謗罪對吳某某提起公訴。

      東莞市第一人民法院判決認為:被告人吳某某在信息網絡上以捏造事實誹謗他人,情節嚴重,且嚴重危害社會秩序。綜合被告人犯罪情節和認罪認罰情況,以誹謗罪判處被告人吳某某有期徒刑一年。該判決已發生法律效力。

      本案即是隨意以普通公眾為侵害對象的網絡暴力案件,行為人為博取網絡流量,隨意以普通公眾為侵害對象,捏造低俗信息誹謗素不相識的被害人,相關信息在網絡上大范圍傳播,引發大量負面評論,累計閱讀量超過4億次,社會影響惡劣?;诖?,辦案機關認為本案屬于“嚴重危害社會秩序”情形,依法適用公訴程序,以誹謗罪對被告人定罪判刑。

      以網絡暴力為例,所涉侮辱、誹謗行為往往針對素不相識的陌生人實施,受害人在確認侵害人、收集證據等方面存在現實困難,維權成本極高。對此,要準確把握侮辱罪、誹謗罪的公訴條件,依法對嚴重危害社會秩序的網絡侮辱、誹謗案件提起公訴。需要注意的是,隨意選擇對象的網絡侮辱、誹謗行為,可以使相關信息在線上以“網速”傳播,迅速引發大規模負面評論,不僅嚴重侵害被害人的人格權益,還會產生“人人自?!钡娜后w恐慌,嚴重影響社會公眾的安全感,應當作為“嚴重危害社會秩序”的重要判斷因素。

      行為保全裁定

      增強企業及企業家維護自身名譽的信心

      民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,具有科技創新能力的民營企業是轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力的重要力量,民營企業家特別是具有示范作用的民營企業家對于企業的發展至關重要。然而現在互聯網背景下不少自媒體在進行報道時的邊界問題,時常會引起民營企業和媒體之間的糾紛,民營企業有時會認為自媒體的報道會對企業或者企業主的名譽帶來損害。

      小米科技有限責任公司(以下簡稱小米公司)和一家自媒體從業人員之間的糾紛就是如此。小米公司由知名民營企業家雷軍創建,并由雷軍擔任其法定代表人,其名下商標“小米”是馳名商標,手機、電視等產品多次獲獎,所代表的小米系企業是中國知名科技創新企業。被申請人是專業自媒體從業人員,專門從事科技類公司資本市場研究,在行業內具有一定影響力。被申請人在微信公眾號、鳳凰網、騰訊新聞等多個平臺發布了多篇關于“小米”“雷軍”“小米科技”的評論文章及視頻,稱“小米”為“……”,稱其創始人“雷軍”為“……”,稱“小米科技”為“……”(此處隱去諸多涉貶損性言辭)。

      小米公司認為,被申請人的上述行為侵害了其名譽權,故訴至法院,請求法院判令被申請人停止侵權、賠禮道歉并賠償損失。被申請人則認為,一方面小米公司并非提起訴訟的適格主體,另一方面對小米公司進行報道是其日常工作,其發表的關于小米公司的文章均根據公開信息撰寫,并未侮辱或誹謗雷軍和小米公司,不應承擔侵權責任。

      2022年3月30日,小米公司在訴訟期間向法院提出行為保全申請,請求法院裁定被申請人立即刪除部分被訴侵權文章及視頻。北京互聯網法院于2022年4月3日就行為保全及時組織談話。

      一是依法審查案涉文章及視頻內容,準確認定侵害小米公司名譽權的較高可能。法院詳細審查被訴侵權文章及視頻內容,識別有關內容主要是對小米公司的經營模式、企業風險、企業價值觀等方面的評論以及對其法定代表人雷軍的評論,查明在被申請人發布的案涉文章和視頻中,含有“……”等涉貶損性言辭。法院認為案涉文章及視頻已經引發了廣泛社會輿論關注,且雷軍為小米公司的法定代表人,針對其職務行為的言辭直接影響小米公司,依法據實認定上述言辭對小米公司具有明確的指向性,可能造成小米公司社會評價降低,存在侵害小米公司名譽權的可能性。

      二是依法認定行為保全的緊迫性和必要性,充分發揮保全制度在保護民營企業名譽權中的緊急救濟功能。案涉文章和視頻發布于互聯網上,具有傳播速度快、傳播范圍廣等特征,且被申請人在訴訟中仍針對小米公司持續發文,關注度進一步提高、不良影響持續擴大。法院在談話中當庭登錄案涉文章和視頻鏈接,及時認定如不立即停止案涉文章和視頻的傳播,將嚴重影響小米公司商譽和正常經營活動,從而造成難以彌補、無法救濟的損害。在小米公司提供100萬元擔保的情況下,法院依法適用行為保全制度,準確判斷采取行為保全的緊迫性和必要性,裁定被申請人立即刪除被訴部分侵權文章及視頻,且已于2022年8月2日執行完畢,消除對民營企業和民營企業家的不良影響。

      針對企業網絡名譽侵權糾紛,法院在審查后發現相關網絡言論構成較高侵權可能性時,及時適用保全救濟制度,依法限制網絡不當言論持續發酵,避免損害后果繼續擴大,緩解了受損害企業維權成本高、周期長等困難,有效地防止了民營企業因名譽持續受損而遭受難以彌補的損害。該行為禁令的發布極大地增強了企業及企業家維護自身名譽的信心,同時也警示網絡自媒體在對企業經營進行輿論監督時應誠信客觀發聲,為企業的發展營造誠信、文明、有序輿論環境。

      相較于傳統媒體,網絡自媒體傳播速度更快、受眾人群更廣,其針對企業及企業創始人發布的言論對于企業經營發展影響更大,可能使得民營企業迅速因負面評價而處于劣勢地位,從而喪失投資、交易等方面公平競爭的機會,甚至影響民營經濟健康發展、創新創業的輿論環境。法院認定針對企業及其創始人所發布的言論構成較高侵權可能性時,依法及時適用訴訟保全制度,強調網絡自媒體在對企業經營進行輿論監督時應誠信客觀發聲,限制貶損性言論的發酵和損害后果的擴大,嚴格禁止故意誤導公眾認知、刻意吸引眼球的極端言論,減輕和消除影響,切實對民營企業和民營企業家名譽權提供司法保護。

      人民法院加大

      司法救助與社會救助銜接力度

      在今年兩高公布的典型案例中,有人民法院加大司法救助與社會救助銜接力度,保護未成年人受教育權,為其提供學習條件的典型案例。

      小敏(化名)母親被害,四川省德陽市中級人民法院作出刑事附帶民事判決,認定被告人犯故意殺人罪,判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身;同時判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人經濟損失4萬余元。因被告人無賠償能力,附帶民事判決無法執行到位。

      小敏為未成年人,其母親生前已與小敏父親離婚。小敏的父親在城市打零工維持生計,居無定所。母親被害后,小敏因喪母之痛身心遭受巨大打擊,不愿在老家小學繼續就讀,來到城市與父親生活,家庭生活十分困難。

      四川省高級人民法院調查發現小敏符合司法救助情形后,及時啟動救助程序,在決定向其發放司法救助金的同時,針對小敏輟學后雖恢復上學但只能在小學借讀、無正式學籍以及需要心理疏導等問題,立即與當地婦聯及教育部門進行溝通,幫助協調解決了小敏的實際困難。

      之后,四川省高院還開展回訪工作,為小敏送去書籍、牛奶等學習生活用品,鼓勵其認真學習、快樂生活。

      司法救助不是終點,而是幫扶被救助人的起點。本案中,人民法院在救助生活陷入急困的未成年人時,發現其身心因親歷刑事案件慘烈現場而遭受巨大創傷,寧愿失學也不愿再留在原籍地,而是堅持投奔在異地謀生的父親等特殊情況后,為了盡可能保護未成年人權益,及時向婦女兒童權益保護組織和教育部門通報情況,協調解決被救助未成年人異地入學難題,并提供專業心理疏導等幫扶措施,幫助其逐漸恢復正常的學習生活狀態,是未成年人司法保護的生動法治故事,具有很好的示范引領作用。

      責編:肖莎

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