《法治周末》記者 仇飛

網絡直播在促進經濟社會發展、豐富人民群眾精神文化生活等方面發揮了重要作用，也存在個別主播行為不規范問題，制約網絡直播行業發展。抖音直播近期推出健康分規則，根據主播長期行為進行梯度信用管理，落實直播賬號分級分類管理制度。

為進一步討論直播分級分類的重要性、企業實踐、直播打賞規范等問題，“完善直播賬號分級分類管理，助力直播行業健康發展”研討會在中國傳媒大學舉行，來自中國政法大學、中國傳媒大學、北京師范大學、北京航空航天大學、中國社會科學院大學等高校的學者認為，分類分級管理制度建立起內容質量和主播信用評價的長效治理體系，讓直播行業更健康。抖音直播推出的健康分規則，有助于提升直播管理的科學性、體系性，助推直播行業逐漸走向精細化信用管理。應正視直播打賞的社會經濟價值，通過靈活的政策，鼓勵和引導直播打賞，成為促進社會經濟發展、傳承優秀文化的商業模式。

抖音直播發布最嚴主播管理制度，引導主播長期規范行為

直播行業健康發展的關鍵是加強主播與內容治理，落實分級分類管理，國家互聯網信息辦公室等部門曾就直播賬號分類分級管理進行規定。

2021年2月發布的《關于加強網絡直播規范管理工作的指導意見》提出建立直播賬號分類分級規范管理制度，促進網絡直播行業高質量發展。2022年6月發布的《網絡主播行為規范》也提出，建立健全網絡主播信用評價體系，根據主播信用分值等級劃分管理，建立平臺與主播約束關系機制。

抖音直播消費治理負責人與會并介紹了健康分規則：“平臺將根據主播日常直播行為予以賬號健康分，對主播長期行為進行梯度信用管理?！本唧w來說，主播健康分初始分值為100分，部分經過專家或專業認證的主播初始分值為120分。平臺會按照不同的分值區間，給不同檔位的主播以合理的流量與營收空間。

針對分數較低的主播賬號，抖音將采取減少直播推薦、限制使用PK及打賞功能、中止違規直播收益資金提現及回收直播權限等措施。如主播健康分低于40分，將無法進入直播間榜單，并禁止使用PK功能；如低于20分，將進一步關閉禮物功能，主播將無法獲得打賞收入，違規收入也將被禁止提現。據了解，抖音是業內第一家做營收權益限制的直播平臺。

“抖音直播健康分規則，是對直播賬號分級分類管理規定的落實與細化，目前也是直播行業最嚴主播管理制度，主播日常輕度違規行為會被累計處罰，對主播提出了更高要求?！?中國傳媒大學教授王四新指出，直播健康分規則通過建構一套完整、科學、合理的直播賬號信用評價體系，引導主播長期規范自身行為，激勵其創作優質內容，提升直播管理的科學性、體系性，助推直播行業逐漸走向精細化信用管理。

違規主播換平臺復出，多平臺應加強聯合治理

中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任劉曉春指出，直播健康分規則是信用管理工具，有助于實現精準化治理。信用評級具有價值導向功能，一方面有助于引導主播與用戶的良性互動和打賞消費，另一方面有助于直播平臺合理分配商業資源和治理資源，建立完善網絡主播信用評價體系。她提議，直播平臺在建立信用評估體系過程中，應適當保持透明度，提升公眾參與度，提供爭議解決機制。

針對主播頻繁換賬號、換平臺復出以逃避管理等問題，抖音直播消費治理負責人介紹，健康分不僅是直播賬號分，也是對主播或賬號運營者的信用評估。不管主播有多少個賬號，都會因此受到健康分約束?？鄯峙c主播違規嚴重程度、主播等級與影響力等共同決定。根據違規行為的嚴重程度，每次將予以1-8分不等的分值扣減。此外，針對粉絲數或直播間平均觀看人數高的主播，平臺將額外多扣減1-5分健康分。這也意味著主播影響力越大，越應該規范自身言行。

“據我了解，抖音平臺的管理效果相對較好，但各平臺治理尺度不一致，直播行業黑名單制度落實還不夠徹底，比如主播在某平臺上被封號或限流了，換個賬號繼續在其他平臺開播，逃避管理?！敝袊ù髮W傳播法研究中心副主任朱巍指出，直播行業健康發展，不能僅依靠單一平臺推進主播分級分類管理，需要多平臺建立信息共享和治理機制。

“各直播平臺標準不一致，達不到分級分類的效果，還可能帶來劣幣驅逐良幣的問題，需要建立跨平臺聯動規則?！北本煼洞髮W法學院博士生導師、中國互聯網協會研究中心副主任吳沈括進一步提議，如果抖音直播健康分規則運行一段時間，效果不錯的話，可以將其中好的典型經驗做法進行推廣，形成直播行業共同的治理規則，逐層向前推進。

北京航空航天大學法學院副教授趙精武認為，網絡平臺確實有管理網絡直播行為的能力，但這并不意味著網絡平臺能夠完全有效控制網絡直播行為，仍需探討監管機構、用戶、經紀機構、行業自律組織在內的多元主體對直播行為的規范作用。多元主體治理不等于多個主體各自履行義務，而是應當強調如何實現協同治理效果，如監管機構對網絡主播及其經紀機構采用“黑名單”“警示名單”等監管措施時，各個網絡平臺對于上了名單的主播和沒上名單的主播，需采取不同的管理措施。

直播打賞是“新戲票”，應謹慎限制打賞額度

直播打賞是一種內容付費形式，是主播收入的重要組成部分，也是直播行業健康發展的有力支撐。針對統一限制打賞額度的提議，劉曉春指出，不管打賞是贈與行為還是交易行為，都是民事行為，統一限制打賞額度的合法性有待商榷。

在朱巍看來，如果“一刀切”限制打賞額度，可能會侵犯用戶權益，遇到用戶投訴等問題。針對非理性打賞，有些平臺上線了一些功能來應對。比如，抖音直播上線了禮物消費提醒功能，倡導用戶在觀看直播時理性消費，對用戶進行智能提醒等軟提醒的方法或許更適合。

吳沈括則認為，為了更好發揮打賞“新戲票”價值，應謹慎限制打賞額度。要考慮不同類型主播在直播生態中的角色與功能，給予不同的權限，避免“一刀切”限制打賞。比如，對于戲曲演員、劇團來說，他們在直播間收獲直播打賞等線上“新戲票”，應該鼓勵這些傳統戲曲主播繼續借助直播打賞，開辟“新舞臺”。直播行業治理的關鍵是加強主播與內容治理，落實分級分類管理，促進直播行業健康發展，而非限制打賞額度。