進入9月,景德鎮(zhèn)市國有陶瓷企業(yè)改革平穩(wěn)中快速推進。截至9月30日,全市陶瓷系統(tǒng)20家參與改制的陶瓷企業(yè),職工身份已全部置換到位,這表明作為景德鎮(zhèn)市國企改革的攻堅部分——國有陶瓷企業(yè)的改革已初步告捷。
現在是推進國企改革最佳時機
從上世紀90年代中期開始,景德鎮(zhèn)市國有陶瓷企業(yè)紛紛陷入舉步維艱的困境,職工合法權益難以得到保障,成為城市經濟發(fā)展的沉重包袱。大力推進國有陶瓷企業(yè)的改革改制,勢在必行。
在深入學習省委、省政府主要領導有關國企改制重要講話精神,并結合景德鎮(zhèn)實際進行調研分析后,景德鎮(zhèn)市市委、市政府達成共識:現在是景德鎮(zhèn)推進國企改革的最佳時機。一定要按照省委、省政府的要求,團結拼搏排除萬難,在年底以前全面完成國企改革改制的目標任務。
目標明確后,景德鎮(zhèn)市專門成立了國有企業(yè)改革領導小組,全力做好國有企業(yè)改制工作。針對陶瓷企業(yè)人員多、包袱重、牽涉面廣的特點,該市把國有陶瓷企業(yè)的改革作為國企改革的突破口,在制訂科學、合理、可操作性的改制方案上下足工夫。市委、市政府主要領導頻頻深入各陶瓷企業(yè)調研,聽取大家對深化改革,調整經濟結構的意見和建議,并多次召開部門、企業(yè)、職工等不同層面的座談會,反復討論,充分醞釀,對不同的改制方案進行比對,最終通過了“一穩(wěn)一分七清”的改制方案:“一穩(wěn)”即穩(wěn)定完善租賃承包;“一分”即已改制后的租金分年繳納社保醫(yī)保金;“七清”即一次性發(fā)給生活費,并還清以前欠發(fā)工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款、退休職工墊付欠繳社保金等六項款項。
圍繞這一改制總要求,景德鎮(zhèn)市各企業(yè)因企制宜,一廠一策,加速推進國有陶瓷企業(yè)改革改制工作。
始終把職工利益放在首位
改革是利益分配的深層調整,在此過程中如何取得職工的支持和理解,保持社會的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展,是國企改革成敗的關鍵。
景德鎮(zhèn)市在推進改制的過程中,采取了“試點先行,整體推開”的策略,堅持以人為本,有情操作,始終把職工利益放在首位,做到“讓職工放心,讓承包實體安心,讓企業(yè)管理者寬心”。
景德鎮(zhèn)陶瓷系統(tǒng)這次大規(guī)模改制,需要置換身份的職工達4.1萬人,改制總成本將達16億元,改制資金的籌集是一道必須破解的難題。
如果把國有企業(yè)的土地資產進行合理運作,能夠獲取一筆可觀的改制資金,但這一做法的弊端在于,有一定發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗某邪鼘嶓w將因此而失去經營場所,企業(yè)也將失去可持續(xù)發(fā)展的可能,一批職工將被迫下崗,新的矛盾和新的問題又會隨之產生。在仔細分析研究的基礎上,從整個城市可持續(xù)發(fā)展的高度上考慮,該市做出“不賣一寸土地,不拆一幢廠房”的決定,政府通過有效資產進行融資的方式來解決改制所需要的資金,讓企業(yè)卸下包袱,輕裝上陣,并通過對租賃經營實體進一步完善后,實現陶瓷產業(yè)的更好發(fā)展。
在這次改制過程中,景德鎮(zhèn)陶瓷系統(tǒng)沒有一名職工因改制而下崗,反而新增1.4萬個就業(yè)崗位,成為該市推進國企改制的一個創(chuàng)舉。
恢復造血功能重現企業(yè)活力
江西省陶瓷工業(yè)公司總經理方霞云告訴記者:“這次景德鎮(zhèn)國有陶瓷企業(yè)改革是通過企業(yè)機制的轉換,經營模式的創(chuàng)新,結合景德鎮(zhèn)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)和‘大旅游’產業(yè)的思路,讓企業(yè)在改制后恢復造血功能,實現戰(zhàn)略轉型,重現企業(yè)活力。”
據介紹,在完成對國有陶瓷企業(yè)的改制任務后,景德鎮(zhèn)市將重新對改制企業(yè)進行發(fā)展定位。位于景德鎮(zhèn)城東區(qū)的雕塑、宇宙等瓷廠將依托景德鎮(zhèn)陶瓷學院、江西省陶研所、景德鎮(zhèn)市陶研所的輻射優(yōu)勢,大力發(fā)展以陶瓷文化創(chuàng)意、設計為主的陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè);位于城市中心區(qū)的建國、人民、光明等瓷廠將充分利用保存完好的古作坊、古柴窯遺址和修建于上世紀的廠房設備,修舊如舊,大力發(fā)展工業(yè)、文化旅游及相關產業(yè);位于城市西南區(qū)已完成改制的東風等瓷廠則策應高新區(qū)的發(fā)展,著力打造新的陶瓷出口基地。
據了解,雕塑瓷廠在著力推進改制的同時,已經在市委、市政府的支持幫助下,對該廠的廠區(qū)環(huán)境進一步美化、亮化,充分利用良好的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展條件,在引進樂天陶社的基礎上,進一步靠大聯(lián)強,引進戰(zhàn)略合作伙伴,著力打造景德鎮(zhèn)國際雕塑陶瓷創(chuàng)意產業(yè)園。
景德鎮(zhèn)還在招商引企上下工夫,通過引進歐神諾打造景德鎮(zhèn)日用陶瓷新品牌,通過引進創(chuàng)立宗元國瓷公司,把國家用瓷的輝煌業(yè)績進一步發(fā)揚光大。
經過改制后的景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè),就像是一只涅槃后浴火重生的鳳凰,向著太陽,伴著云霞,振翅高飛。景德鎮(zhèn)的明天一定會更美好。