全國人大代表、省外經貿廳廳長梁耀文：
廣東出口增長模式沒有根本改變
在昨日開幕的十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理在作政府工作報告時提出，中國今年GDP預期增長目標是7.5%。
調低增速的目的，是為了更好地轉變發(fā)展方式。而作為第一進出口大省的廣東，如何加快外經貿轉型升級，自然也成為與會代表委員討論的焦點。
全國人大代表、省外經貿廳廳長梁耀文在接受記者采訪時指出：“雖然廣東省的進出口總額仍然名列全國第一，但外貿依靠低成本擴張、價格競爭的粗放式出口增長模式還沒有根本改變。”
梁耀文表示，近年來廣東產業(yè)轉型升級的成效明顯，但廣東企業(yè)創(chuàng)新能力不強、產品同質化嚴重、境外營銷服務缺乏、核心競爭力不強、外貿企業(yè)營商環(huán)境亟待改善等深層次矛盾和問題一直沒有得到根本性解決。
今年1月份，廣東省的外貿進出口數據可謂令人堪憂：1月份貿易進出口比2011年同期下降16.7%，其中出口就下降了9.2%!
梁耀文說，盡管其中有春節(jié)因素的影響，但不可否認的是，全球金融危機以來，歐美市場需求減少、人民幣匯率上升、原材料價格大幅波動、成本不斷擴大，出口增速下行壓力持續(xù)增加，令我省外貿出口競爭力不強的問題更加凸顯。
記者手記 產業(yè)升級，政府該扮演什么角色
7個地級市，9個外貿產業(yè)轉型升級示范基地，在這場長達9天的調研中，有一個問題始終縈繞在我們腦海：在產業(yè)轉型升級的過程中，政府該扮演怎樣的角色？
廣州市已獲評4個省級外貿轉型升級示范基地，但廣州市外經貿局副巡視員李永濤在接受記者采訪時特別強調，開展示范基地培育工作要注重“分類指導”的原則。如針對獅嶺皮具基地缺乏品牌的瓶頸，政府就推動獅嶺皮具企業(yè)在國內外注冊商標，打造“中國皮具之都”的區(qū)域品牌。番禺珠寶基地，珠寶首飾生產和出口最關鍵的要素是高資質的檢測和高效便捷的通關，當地政府就積極協(xié)調相關職能部門進駐基地，提供“一站式”服務……
其實政府要做的，就是搭建好公共服務平臺，為企業(yè)提供便利的營商環(huán)境，讓企業(yè)在市場的風浪中搏擊長空，鍛煉成長。
目前，我省已有佛山建筑陶瓷、湛江水海產品和潮州陶瓷3個基地申報并被認定為國家外貿轉型升級示范基地，花都獅嶺皮革皮具等27個產業(yè)集聚區(qū)被認定為省級外貿轉型升級專業(yè)型示范基地。
那么，這些外貿轉型升級專業(yè)型示范基地，是否能為廣東以外向型為主的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，探索出一條新的產業(yè)集群轉型之路？這種“抱團”模式，能否衍生出“抱團研發(fā)”、“抱團打品牌”、“抱團開拓市場”甚至“抱團應對貿易壁壘”？
全國兩會前夕，記者深入珠三角及粵東、粵西各地的外貿轉型升級示范基地調研，挖掘這些產業(yè)集群背后的“全產業(yè)鏈升級”新模式。
抱團研發(fā)技術開放，帶動行業(yè)整體生產力提升
今年以來，當珠三角各地頻頻傳出“用工荒”的消息時，大朗這個年產值達380多億元的羊毛衫名鎮(zhèn)，卻顯得尤為平靜。早在幾年前，這里已經興起了引進數控織機代替人工、提高產業(yè)自動化的熱潮。
大朗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝錦波給記者算了一筆賬：目前該鎮(zhèn)企業(yè)使用數控織機近兩萬臺，節(jié)省勞動力8萬多人。
而這輪生產力升級甚至推動了一個新行業(yè)的產生：如今共有30家數控織機生產企業(yè)落戶大朗，年生產數控織機3500多臺；有80家國內外數控織機品牌在基地設立銷售機構，年銷售數控織機近5萬臺。不知不覺間，大朗竟從毛紡織銷售集散地，成為中國乃至全世界最大的數控織機集散基地。
但大朗的成功，決不僅僅限于用機器代替人工這么簡單。走進中國（大朗）毛紡織產品研發(fā)中心，你能在這里了解國際毛紡織市場的最新流行趨勢，可看到新材料、新工藝的展示，還可以尋找設計研發(fā)服務；以培養(yǎng)毛織產業(yè)人才為主的大朗職業(yè)中學，每年為企業(yè)提供專業(yè)技能人才300多人；定期召開的毛織產業(yè)分析會，還會研究解決產業(yè)集群發(fā)展遇到的問題。
記者發(fā)現，這種公共研發(fā)平臺，不僅讓企業(yè)的研發(fā)投入降到最低，也讓研發(fā)成果最大程度地惠及整個行業(yè)，提升整個產業(yè)集群的水平。
在潮州，潮州陶瓷研究院對當地企業(yè)實施全方面開放，從設備資源、技術到人才，企業(yè)均可得到支持與協(xié)助。研究院除了對企業(yè)產品進行檢測分析外，還會為企業(yè)提供解決方案，實施“診斷式”服務。
潮州陶瓷研究院院長許業(yè)振告訴記者：“潮州市大小陶瓷企業(yè)有幾千家，這些企業(yè)幾乎都是以生產為主，盡管近年來已有不少骨干企業(yè)建立自己的研究室，但大多是以產品的設計創(chuàng)新為主，對于在生產過程中碰到的技術難題，還得尋找權威技術部門幫助解決。如果在當地沒有一家權威的技術部門來為企業(yè)提供技術咨詢和服務，舍近求遠到外產區(qū)咨詢的話，這與‘中國瓷都’有點不相匹配�！�
同樣，在陽江，當地龍頭企業(yè)陽江十八子集團有限公司總經理李積回介紹，為了增強在國際市場上的競爭力，十八子集團向產業(yè)鏈上游進發(fā)，突破原材料的轉型升級，投入1.5億元建立了自己的上游鋼廠，開發(fā)出新的鋼種，使得產品質量有了大幅度的提升。而這個鋼廠也為陽江其他企業(yè)提供委托加工的服務。
“目前十八子的許多刀具產品定價與國際一線品牌基本持平，而我們的升級也帶動了整個行業(yè)的升級�！崩罘e回說。
在汕頭市澄海區(qū)，該區(qū)常務副區(qū)長黃常新用這樣一句話向記者介紹這個全國產業(yè)規(guī)模最大的玩具生產基地：“中國玩具看廣東，廣東玩具看澄海�！�
目前，澄海從事玩具禮品及其配套生產的企業(yè)約1.5萬家，從業(yè)人員超過20萬人，去年玩具禮品業(yè)年產值239億元，其中70%產品出口，占當年全國玩具出口額的20%。
讓記者感到意外的是，除了舉辦好每年一屆的中國澄海國際玩具禮品博覽會，組織企業(yè)抱團參加廣交會、上海玩具展以及德國紐倫堡玩具展、香港玩具展等大型展會之外，澄海玩具甚至在阿聯酋迪拜建立了自己的“橋頭堡”。
黃常新介紹，2000年底開始運營的澄海玩具（迪拜）展示中心，在短短一年間已經接待了來自中東、東歐、非洲等18個國家的專業(yè)客戶1000人次，為澄海區(qū)500多家企業(yè)代理出口貿易總額1500萬美元。
該展示中心的投資方、澄海區(qū)艷陽春貿易有限公司負責人告訴記者，有了這個展示中心之后，客戶可以直接在展廳里挑選產品洽談、訂貨，中心每年組織一次大型產品推介會，為買家和合作企業(yè)提供直接交流的機會。
同樣在努力打造區(qū)域品牌的還有“中國皮具之都”廣州花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)。走在獅嶺鎮(zhèn)的大街小巷，“獅嶺皮具”的宣傳告示隨處可見。
有意思的是，廣東省皮革行業(yè)協(xié)會會長黃志生告訴記者，當地甚至有些村，通過統(tǒng)一生產標準，推出了以村為單位的“區(qū)域品牌”，幫助中小微企業(yè)開拓市場。
“打造區(qū)域性品牌建設，只是企業(yè)建立自主品牌的第一步。”黃志生說，花都獅嶺經過10多年的發(fā)展，區(qū)域品牌的名氣比較響亮，而相對來說，企業(yè)建立自主品牌需要的時間則更長。但在區(qū)域品牌的基礎上，企業(yè)只要把生產管理、產品銷售做好，打造自主品牌將會簡單容易得多。
抱團應訴 成立行業(yè)聯盟，集體應對反傾銷
在接受記者采訪之前，潮州市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問、會長助理黃振豪剛剛從歐盟反傾銷的案件中抽出身來。
就在上個月16日，歐盟委員會發(fā)布公告，對原產于中國的陶瓷廚餐具進行反傾銷調查。據廣東公平貿易局統(tǒng)計，我省向歐盟出口陶瓷廚餐具金額在75萬美元以上的企業(yè)就多達133家，涉案企業(yè)分布在廣州、珠海、梅州、東莞、湛江、陽江等市，而“重災區(qū)”就集中在潮州市。
黃振豪告訴記者，歐盟此舉對日用陶瓷出口量占全國1/3的潮州造成很大影響，將殃及當地204家企業(yè)。“目前，這些企業(yè)已由陶瓷協(xié)會牽頭組成反傾銷聯盟，抱團應對。”
為應對此次歐盟的反傾銷調查，該聯盟專門從北京邀請法律專家對企業(yè)開展應對培訓，隨時通報最新動態(tài)，發(fā)動企業(yè)積極參加反傾銷應訴和無損害抗辯。
近年來，貿易壁壘頻發(fā)，成為影響廣東外貿企業(yè)出口的重要因素。此次歐盟對中國陶瓷廚餐具發(fā)起反傾銷調查，不難讓人聯想到去年，歐盟就對產自中國的建材陶瓷作出反傾銷裁決，決定征收73%的普遍懲罰性稅率。
受此影響，中國出口歐盟瓷磚數量在2011年出現明顯下滑，特別是作為建筑陶瓷主要出口地的佛山，建材陶瓷出口歐盟下降了30%左右。
也正因為如此，企業(yè)應對貿易壁壘的積極性被前所未有地激發(fā)出來。黃振豪說，幾年前埃及對中國日用陶瓷發(fā)起反傾銷，行業(yè)協(xié)會也曾發(fā)動企業(yè)應對，但反響寥寥�！耙驗榘＜暗氖袌鎏�，企業(yè)寧可放棄。但這次不同，歐盟市場是大頭，動到了企業(yè)的根本”。
湛江國聯水產開發(fā)股份有限公司正是在應對貿易壁壘的戰(zhàn)役中“一戰(zhàn)成名”。2004年初，美國對包括中國在內的6國蝦產品提起反傾銷訴訟，美國商務部指定國聯水產等4家蝦類出口企業(yè)為強制調查對象。但憑著標準化和規(guī)模化的原料生產基地與先進的企業(yè)管理制度，國聯最終贏得了“零關稅”的勝利，成為全球輸美凍蝦僅有的兩家零關稅企業(yè)之一。
