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      國務院安委辦督導山西礦山安全工作

      2023-12-13 15:47:55 來源:法治日報·法治周末

      《法治周末》記者 孫繼斌   

      □ 武占軍

      國家礦山安全監察局官網消息:近日,國務院安全生產委員會辦公室召開督導山西省礦山安全生產工作進駐動員會議。會議強調,要標本兼治開展督導,集中各方專業技術力量,幫助山西省查問題、找路子、想方法,推進有用管用實用的硬措施落實落地,從根本上提升山西省礦山安全生產水平。

      應急管理部黨委委員、國家礦山安全監察局黨組書記、局長黃錦生出席會議并講話,國家礦山安全監察局黨組成員、副局長裴文田部署督導工作。山西省委常委、常務副省長吳偉出席會議并作表態講話。據了解,黃錦生、裴文田分別擔任國務院安全生產委員會辦公室督導工作組領導小組組長、副組長。

      緊接著,國務院安委辦山西省礦山安全生產督導組發布《關于受理礦山重大事故隱患和安全生產違法違規行為舉報的公告》。在集中檢查期間,受理廣大群眾對礦山重大事故隱患和安全生產違法違規行為舉報。

      此舉既表明了國務院安委會的堅決態度,也說明山西省2023年的礦山安全生產形勢嚴峻。

      建立風險隱患雙控機制 落實屬地監管責任

      記者從國家礦山安全監察局官網了解到,動員會議提出了很多具體而明確的要求,比如要推進重大隱患專項排查整治,強化執法、服務、指導、幫扶、回頭看、突查相結合,對礦山企業重大隱患整改情況進行掛牌督辦銷號,發現重大隱患假整改或整改不徹底的,立即責令停工停產。要推進重大安全風險管控,建立風險隱患雙控機制,推進安全風險監測預警建設進度,有效實行在線監測和管控,實現“無視頻監控不作業”。要按照政府主導、部門協同、企業落實的要求,研究提出關閉退出、整合重組、改造升級“三個一批”實施方案,推進礦山安全源頭治理。要推進礦山安全基礎建設,災害嚴重礦井必須按照“三同時”要求進行智能化改造,凡是“五職礦長”、五科專業技術人員不滿足規定要求的,要依法限期整改直至停產整頓。

      要強力推進落實屬地監管責任,全力提高風險隱患排查和整改質量,提高發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。要以“零容忍”態度“打非治違”,發現超能力超強度超定員組織生產、建設煤礦邊建設邊生產、非正規采煤、包裹傳感器、隱藏采掘作業點等行為的,一律依法責令停產整頓,構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。要從嚴從重開展事故調查和責任追究,堅持“一案雙查”、責任倒查,既要查企業主體責任和實際控制人責任,也要查地方監管責任和執法負責人責任。

      全方位排查整治 源頭上解決問題

      關于督導工作,會議強調,要標本兼治開展督導,集中各方專業技術力量,幫助山西省查問題、找路子、想方法,推進有用管用實用的硬措施落實落地,從根本上提升山西省礦山安全生產水平。

      督導組要求,要貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》,兼顧當下和長遠,解決制約礦山安全發展的根本性、系統性、結構性、周期性、源頭性老大難問題。要對井上、井下全部生產區域、非生產區域進行各系統、各環節、各單元、各風險、各災害、各隱患的排查整治。要采取鉆探、物探、化探等方法相互驗證,強力推進礦山隱蔽致災因素普查。要根據隱蔽致災因素普查結果,按照“就高不就低”的原則逐礦調整災害設防等級,實施一批瓦斯、水害、火災、沖擊地壓、采空區、露天邊坡和尾礦庫等重大災害的綜合治理工程,落實分區管理、超前治理、區域治理、工程治理等措施。

      山西省各級地方政府、有關部門和礦山企業要充分發揮主觀能動性,與督導組形成合力、同頻共振、同題共答,統籌發展與安全,從根本上消除隱患、從根本上解決問題。要把握好全面和特殊的關系,要嚴格督導檢查,切實打通礦山企業主體責任操作層面神經末梢,提高督導工作的穿透力。

      安全事故多發頻發 山西痛下決心

      國際煤炭網消息:今年以來,山西省礦山生產安全事故多發頻發。截至 11月 18日,全省共發生礦山生產安全事故 103 起,非煤礦山事故 16 起,事故起數、遇難人數均位列全國第一。特別是 11月16日,呂梁市離石區永聚煤礦地面辦公樓發生重大火災事故造成重大人員傷亡,損失尤為慘重,教訓十分深刻,

      事故發生后,黨中央、國務院高度重視。這些事故暴露出山西省一些地區安全發展理念樹得不牢、統籌發展和安全不到位、礦山企業安全主體責任不落實、礦山安全基礎薄弱等諸多突出問題,這些問題待解決。

      11月18日,山西省委常委召開擴大會議暨全省持續深入開展安全隱患排查整治工作會議,決定從2023年11月21日起至2024年2月底,持續深入開展安全隱患排查整治行動暨安全大檢查,深挖盲區死角、補齊短板漏洞,進一步夯實安全生產工作基礎,有效防范化解重大安全風險,徹底排查整治安全隱患,堅決防范遏制重大生產安全事故。

      前一天,山西省安委會印發了《關于在全省重點行業領域持續深入開展重大事故隱患專項排查整治行動的通知》。通知要求,各級各部門單位對安全發展理念樹得不牢、責任落實不到位、安全檢查流于形式、監管執法寬松軟虛、隱患排查整治不力,以及工作滯后、推諉扯皮、敷衍塞責的,進行曝光、通報、約談。對非法違法生產經營建設行為和重大事故隱患,存在應發現未發現、應處罰未處罰等執法“放水”行為的,要移送紀委監委、組織、公安等部門追責問責,構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

      話音未落,山西五寨縣應急管理局12月11日發布情況通報:12月6日,五寨縣國新能源煤炭運銷有限責任公司發生一起高處墜落亡人事故。目前,縣政府已成立了事故調查組,并展開事故調查工作。

      責編:劉希平

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