圖為深圳歡樂谷的“雪域雄鷹”。  圖源：深圳歡樂谷官方網站

《法治周末》見習記者 呂靜

《法治周末》記者  鄭超

廣東深圳歡樂谷過山車“雪域雄鷹”項目近日發生碰撞事故，目前共有17人留院治療，這場事故引發社會廣泛關注，再次敲響大型游樂設施的安全警鐘。

歡樂谷過山車發生碰撞

10月27日，深圳歡樂谷發布情況通報稱，此次事故造成8人受傷，并表示于10月28日起暫緩開園，以配合市區聯合調查組開展事故調查，全面開展游樂設施安全隱患排查整改。

10月29日，深圳市南山區委（區政府）官方微博“創新南山”發布事故情況通報：事發當晚，有8名傷者第一時間由120急救車送往港大深圳醫院救治，隨后陸續又有人員經轉運或自行前往港大深圳醫院、南山醫院、華僑城醫院檢查就診。3家醫院共接診28人，其中11人經檢查無礙后自行離開。

通報稱：目前，共有17人留院診治（4人因顱腦損傷、骨盆骨折等傷情，在ICU觀察救治，生命體征平穩；13人為軟組織挫傷、輕微骨折等傷情，在普通病房繼續觀察治療)。接下來，市、區衛健部門將繼續統籌調配醫療資源，全力做好傷者救治工作。

10月29日，深圳市南山區安全管理委員會辦公室發布情況通報稱：經初步調查，事發時一列載有22名游客的過山車（滿載可容納24人）在上坡時發生故障，突然沿軌道倒滑，與另一列已經到站正在下客的過山車（滿載24人，事發時已下車15人，車上剩余9人）發生碰撞，造成部分人員受傷。

通報表示，目前市區相關部門已成立聯合調查組，責令歡樂谷景區于10月28日起進行閉園整改，全面配合調查組對事故原因和責任進行深入調查。接下來，聯合調查組將依法依規對責任單位和人員進行調查處理，并啟動“一盤棋”響應機制，對全區旅游景區景點、特種設備安全開展隱患排查整治，舉一反三抓好重點領域安全防范。

29日晚，深圳歡樂谷發布情況說明并致歉。說明表示，為配合市區聯合調查組開展調查，并全面開展游樂設施安全隱患排查整改，10月30日將繼續閉園，恢復開園時間另行公告。

10月31日，針對深圳華僑城歡樂谷旅游公司過山車車輛碰撞事故，國家市場監管總局會同國務院安委會辦公室、國務院國資委聯合約談華僑城集團有限公司。約談指出，深圳華僑城歡樂谷旅游公司發生的大型游樂設施安全事故，造成多人受傷，暴露出安全主體責任落實不到位、安全管理不善、風險防控不力、事故信息上報不準確等問題，造成不良社會影響，教訓極為深刻。

五年前發生過重大事故

公開資料顯示，深圳歡樂谷于1998年開業，是華僑城集團的大型主題樂園，首批國家5A級旅游景區。

隨后，華僑城將“歡樂谷”模式向全國復制。2006年，北京歡樂谷開園，2009年，成都歡樂谷、上海歡樂谷開園。武漢、天津、重慶、南京、西安等地歡樂谷也相繼開園。

據深圳歡樂谷官網介紹，本次發生事故的“雪域雄鷹”項目作為其王牌項目，是華僑城斥兩億元巨資打造，號稱“亞洲至高、至長”的彈射式過山車，兩秒鐘就能達到135公里/小時的高空疾馳，60米垂直跌落，90秒全程瘋狂心跳，4G最大加速度，帶來上天、入地、下海三棲體驗。

項目2012年開放，截至目前，已運營11年。

事實上，這已經不是深圳歡樂谷游樂設施第一次出現安全問題。

2018年11月，深圳南山區歡樂谷“歡樂干線”架空單軌車發生追尾導致兩名乘客受傷。此后經深圳市市場和質量監督管理委員會調查發現，事故發生時，“歡樂干線”距離其使用年限到期僅有一周時間。

2019年4月，深圳市市場監督管理局南山監管局對其進行行政罰款20萬元。

早在2010年6月29日，與深圳歡樂谷同屬于華僑城集團的深圳東部華僑城“太空迷航”娛樂項目，曾發生造成6人死亡、10人受傷，其中重傷5人的重大事故。

后經法院審理查明，上述“太空迷航”娛樂項目在運行過程中，設備中三自由度運動平臺的中導柱內M16螺絲疲勞斷裂，導致座艙傾覆掉落。

深圳市鹽田區人民法院2012年4月19日對涉及東部華僑城“太空迷航”項目重大責任事故刑事案進行一審宣判，8名被告人犯重大責任事故罪，分別被判處一年零六個月至五年有期徒刑。

本次事件也令歡樂谷背后的華僑城備受關注。值得一提的是，因為資產減值不充分等，華僑城及相關責任人被警示。

今年7月13日，華僑城公告，深圳證監局對華僑城現場檢查發現，公司存在以前年度資產減值不及時、不充分，部分項目不同報告期未保持會計估計的一致性，信息披露不充分、不完整等問題，深圳證監局對公司采取了責令改正的行政監管措施。

此外，對華僑城時任董事長段先念、總經理王曉雯、時任財務負責人馮文紅分別采取出具警示函的監管措施。

事故原因尚在調查中

此次事件，引起社會對游樂設施安全問題的廣泛關注。

據了解，大型游樂設備需由國務院特種設備安全監督管理部門頒發《特種設備生產許可證》（需年檢），分ABC三大類，按承載人數、結構形式、速度、提升高度等劃分。

速度高、高度大的游樂設施，如過山車、大型觀覽車等設備為A級，速度較高、高度較大的游樂設施，如滑行龍、水滑梯等設備為B級；速度一般、高度一般的游樂設施，如碰碰車、小賽車等設備為C級。

據聯合調查組初步調查結果顯示，涉事設備是深圳華僑城歡樂谷旅游公司運營的過山車（雪域雄鷹），設備級別為A級，日常維保由歡樂谷公司負責，最近一次檢驗日期為2023年6月。

目前，聯合調查組已邀請國內特種設備領域相關專家參與事故調查、園內設備檢驗等工作，具體事故原因正在進一步調查中。

北京市京師律師事務所律師孟博告訴《法治周末》記者，根據特種設備安全法的規定，電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員。

孟博表示，特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。此外，大型游樂設施在每日投入使用前，其運營使用單位應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。

孟博建議，游客應注意甄別，選擇安全、可靠的游樂設施乘坐，遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關工作人員的管理和指揮，遇有運行不正常時，應當按照安全指引，有序撤離。