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      擎起人民美好生活需要

      助力數字產業大國建設

      ——評電子商務法實施五周年

      2024-01-04 12:27:17 來源:法治日報·法治周末

      如果低價是建立在質量低劣或“不合理低價”基礎上,就會對人民群眾的生活需求和市場秩序帶來負面影響。人民對美好生活的需求,關鍵之一是“物美價廉”,而非單方面的“低價”

      □ 張亮

      電子商務法,是我國互聯網經濟領域最為重要的、最為基礎性法律之一。二十年來,我國互聯網經濟迅猛發展,新模式、新業態、新應用、新趨勢層出不窮,客觀上給法律監管帶來了難題。電子商務法的制定經歷了三年起草、兩年審議,可謂五年磨一劍。自2019年1月1日施行以來,該法在保障電子商務各方主體的合法權益、規范電子商務行為、維護市場秩序等方面發揮了重要作用。

      五年來,我國互聯網經濟領域發生了翻天覆地的變化:黨和國家對電子商務、平臺經濟的認識進一步深化,一些大型電商平臺逐漸承擔起互聯網基礎設施的功能;直播帶貨、社交電商異軍突起,傳統的流量模式、獲客渠道被嚴重沖擊,傳統電商積極謀求轉變;人工智能技術突飛猛進,在賦能的同時,進一步加劇了電商平臺之間的分化;互聯網領域法律法規日益健全,140余部立法基本構建了互聯網領域規則之治的“四梁八柱”……

      除了上述變化外,電子商務還面臨著一個更廣闊的背景:現階段我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的二十大報告強調,加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。

      當前,信息革命時代潮流、中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局發生歷史性交匯。放眼世界,網絡信息技術全面融入社會生產生活,深刻改變著全球格局??v觀國內,網民數量全球第一,電子商務總量全球第一,電子支付總額全球第一。以信息技術為支撐的電子商務,理應承擔起滿足人民群眾美好生活需要、助力數字產業大國建設的使命和重任。

      我們應該與時俱進,統籌規范與發展、安全與創新,進一步完善電子商務法,完善監管制度,改善競爭模式,實現政府高效監管、平臺企業健康發展、消費者合法權益有效保護的三贏目標。

      在這種背景下,推進電子商務的發展必須緊緊扣住“人民的美好生活需要”這一主題。今年,迫于競爭的需要,為抓住流量,多家電商平臺開啟了“低價”策略,搶占所謂“下游市場”。如果低價依靠的是通過建立高效供應鏈擠壓中間環節水分,或電商平臺讓利于民,是值得稱贊的。但如果低價是建立在質量低劣或“不合理低價”基礎上,就會對人民群眾的生活需求和市場秩序帶來負面影響。人民對美好生活的需要,關鍵之一是“物美價廉”,而非單方面的“低價”。人民的消費需求也不應被簡單的標記為所謂“上下游”“核心圈和五環外”等,產品和服務可以有價格差別,但都必須符合法律和安全前提。

      推進電子商務的發展,應當將其置于推進“建立健全網絡綜合治理體系”“全面提高網絡治理能力”框架中統籌考慮。電商經濟新業態新模式快速涌現,在為經濟社會發展帶來巨大動力和潛能的同時,也對社會治理、產業發展等提出了新的挑戰。當前,有些社交電商平臺,為博眼球、求流量,不惜突破法律底線,搞“擦邊”“軟色情”,對“網絡暴力”“造謠傳謠”“種草亂象”等視而不見,縱容歪風邪氣滋生蔓延。電商平臺,容多種屬性于一身,有內容生產、信息資訊、商品買賣等多種功能,監管主體多元,存在治理難度,需要發揮各方作用、運用多種手段,提升全方位、多維度的綜合治理能力。

      推進電子商務發展,需要明晰市場的運行制度,堅持依法規范發展,堅決反對壟斷和不正當競爭,堅決反對濫用人工智能技術侵害消費者合法權益。推進電子商務,應該協同實體經濟和數字經濟發展,要善于利用電商平臺和數字技術為實體經濟賦能。要逐漸消除直播帶貨中的“天價坑位費”“過高比例提成”等不正當現象,要統籌改革電商平臺商家展示方式,綜合商品和服務質量指數、價格指數、消費者反饋等作為排名依據,避免競價排名、高額流量費持續掏空實體經濟。

      (作者為本報總編輯) 


      責編:肖莎

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