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      電商法實施五周年 問題與挑戰并存

      2024-01-04 12:30:44 來源:法治日報·法治周末


      隨著電商平臺的發展,個人數據泄露和信息安全問題日益突出?!鄙虾h盛律師事務所高級合伙人李旻建議,未來可以制定更嚴格的數據保護法律法規,要求電商平臺加強數據安全措施,并提升用戶隱私保護意識

      《法治周末》記者 管依萌

      “為了保障電子商務各方主體的合法權益,規范電子商務行為,維護市場秩序,促進電子商務持續健康發展,制定本法?!?018年8月31日,《中華人民共和國電子商務法》(以下簡稱電商法)由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過,中華人民共和國主席令(第七號)公布,共七章八十九條,自2019年1月1日起施行。

      而今,電商法已實施五年,我國電商領域在這段時間內取得了顯著的發展,電商市場越來越規范化,但是因電商領域發展迅速,用戶的數量不斷增多,商家的質量參差不齊,電商市場仍存在一些亂象亟待解決。

      新業態帶來新挑戰

      艾媒咨詢發布的《2023年中國電商“雙11”消費大數據監測報告》顯示,直播電商平臺在2023年“雙11”第一波活動的銷售額為989億元,同比2022年直播電商平臺第一波(10月20日至11月3日)的895.27億元,上升10%。

      然而,井噴式的直播發展伴隨而來的是一系列新問題、新挑戰。中國消費者協會發布的《2023年“雙11”消費維權輿情分析報告》顯示,直播成為今年“雙11”消費維權熱議話題之一,有關直播帶貨負面信息達到156.5萬條,占吐槽類信息的47.99%,直播帶貨負面信息中涉及價格壟斷、低俗帶貨、虛假宣傳等問題較為突出。

      “北京互聯網法院審理的案件中,直播平臺相關糾紛非常集中,涉及直播營銷的案件量和涉案標的逐年上升,目前案件最高標的達到88萬元?!?023年12月2日,北京市法學會電子商務法治研究會主辦的“2023年年會暨電子商務法治前沿論壇”(以下簡稱論壇)上,北京互聯網法院綜合審判二庭法官張倩介紹,這些案件中,從實體商品到虛擬服務,從物質享受到精神需求均有涉及。與傳統電商模式較為簡單的買賣雙方的法律關系不同,通常直播營銷過程中涉及多方主體的參與,包括直播平臺、直播間的運營者、直播賬號的注冊者,以及直播、買賣的交易平臺,銷售店鋪和品牌方等,法律關系復雜。

      “在案件審理中,也的確有消費者把上述諸多主體訴入一個案件中?!睆堎徽f,案件的責任承擔體系非常復雜,不僅消費者分不清,法官也要仔細梳理甄別不同主體承擔了哪些責任。同時,直播帶貨糾紛還往往呈現出群體性特征。

      此外,張倩還表示,由于直播帶貨具有較強的時效性,導致證據的留存較為困難,而有些直播間銷售商品時僅有編號,只能靠買方舉證。相比于圖文銷售模式,直播營銷中存在著更多的夸大宣傳、打擦邊球的現象,以及虛構商品實時銷量及庫存,誘導消費者沖動下單,通過濾鏡和特定的角度去展示商品等問題,這都導致了直播帶貨平臺的退貨率較高。

      網絡營銷的新業態,不僅給消費者維權帶來困惑,也給監管帶來挑戰。北京市市場監管綜合執法總隊八支隊副支隊長劉術威在論壇上表示,互聯網領域新業態、新模式層出不窮,包括直播營銷平臺、本地生活服務平臺、信息發布平臺等,其中出現的新問題,在利用電商法等法律法規進行規范時發現有很多情況并未納入其中,這也給監管工作帶來了挑戰。

      北京工商大學法學院教授、北京市法學會電子商務法研究會會長呂來明在論壇上闡述,隨著新業態的發展和平臺責任理論與制度發展,電商法仍需要修改完善。電商法所建立的責任適用體系是傳統電商平臺,但是目前的平臺類型是多元化的,很多的平臺與電商平臺有些相似,但又不完全等同。因此,在把電商法的平臺責任適用于這些平臺過程中,就面臨著監管的落差問題。

      平臺需承擔起責任

      此外,呂來明會長還從二手交易平臺的責任切入,表示隨著各大二手商品網絡交易平臺的出現,個人閑置二手商品交易市場呈現繁榮局面。但是也出現了很多魚龍混雜的情況,消費者因欺詐遭受損失的情況時有發生。

      呂來明指出,當前二手交易市場中暗藏大量的代購轉賣以及職業賣家,相比于一手市場較為嚴苛的準入條件,以處置閑置物品的名義從事經營活動受到的約束較少,一定程度上規避了監管。電商法中關于經營活動的規范,主要適用一手的新商品,在二手物品網絡交易中經營者和非經營者身份不清的狀況下,適用存在難度。

      因此,二手平臺需要承擔起電商法中有關電子商務平臺經營者的責任和義務。例如,制定二手物品網絡交易的相關制度規范;綜合考慮出售商品的性質、來源、價格、頻率,對網絡二手市場的交易主體進行區分核驗,使消費者能夠識別經營者和非經營者;對于賣家標注為新品的貨物進行分類再標注,是未拆封新品、工廠新品還是轉售新品等;保存聊天記錄并提示用戶進行風險防范;適用消費者權益保護法的相關規定,幫助維護二手平臺上消費者的合法權益等。

      不僅是二手平臺,各類電商平臺都存在不同的問題。

      北京大學電子商務法研究中心主任薛軍告訴《法治周末》記者:“電商法實施五周年目前還存在三個問題:第一個問題,電商法實際上是在規范電子商務平臺,是以一種傳統的平臺作為模本來進行規范,但是現在有很多新類型的平臺,這些平臺該如何來使用,相關的平臺責任需要進一步明確。第二個問題,平臺和政府之間是合作、協作的關系,在監管方面要建立、明確相應的流程?!?/p>

      “第三個問題在于平臺在制定相應的服務協議和交易規則中,如何做到公平公正。特別是在保護消費者權益的同時,也要保護好平臺內經營者的權益,如何運用處罰措施。對平臺內經營者進行處罰的時候,要明確其是否遵守相應的程序。還有,有些平臺設立在境外,但又面向國內開展活動、提供服務,涉外或者域外管轄的問題需要解決?!毖娧a充道。

      北京國標律師事務所主任姚克楓指出,通過互聯網平臺進行交易,保護用戶個人信息的安全是平臺必須要解決的問題,“近幾年關于個人信息類的犯罪層出不窮,一些電子商務公司的工作人員利用其擔任客服等職務的便利,非法獲取和出售大量客戶的交易信息,這些交易信息包括收貨人名稱、手機號、收貨地址、運單號、快遞公司等。如果達到一定的非法獲利數額,將構成我國刑法第二百五十三條規定的侵犯公民個人信息罪”。

      姚克楓說:“在現在這個大數據時代,電商業務的發展離不開數據信息,想要實現對個人數據的保護,就應當在個人信息管理的每個環節都把好關?!睂τ谄脚_來說,從個人信息的采集、處理到利用都必須合法合規,平臺在采集信息時必須充分告知信息的用途并取得用戶明確的同意,在使用信息的時候也必須遵守限制規則;對于用戶來說,建議大家在使用電商平臺購物時,首先應當仔細閱讀平臺的隱私政策和用戶協議,下單購買產品時以及收到貨物快遞面單后盡量進行匿名化處理;對于電商企業來說,建議企業加強對客戶信息的管理,加強內部監督機制,加大對違規員工的處罰機制以及通過開展企業內訓強化企業員工的信息安全意識,以免被有不法之心的人利用。

      “隨著電商平臺的發展,個人數據泄露和信息安全問題日益突出?!鄙虾h盛律師事務所高級合伙人李旻持有相同觀點。他建議,未來可以制定更嚴格的數據保護法律法規,要求電商平臺加強數據安全措施,并提升用戶隱私保護意識。

      完善消費者維權機制

      除個人信息安全問題外,李旻認為,電商平臺上存在大量的假冒偽劣商品,消費者容易上當受騙。他指出,未來的解決方向可以是加強對賣家的審核,建立更嚴格的商品認證和監管機制。

      一些消費者在電商平臺上遇到售后服務問題時,往往難以得到有效解決。李旻建議,未來可以進一步完善消費者維權機制,加強對電商平臺的監管,確保消費者權益得到保護。

      “一些電商平臺上存在價格欺詐、虛假宣傳等不正當競爭行為?!崩顣F表示,未來可以加強對電商平臺的監管,建立更加公平競爭的市場環境,打擊不正當競爭行為。

      此外,一些大型電商平臺存在壟斷行為,限制了市場競爭,不利于中小型電商的發展。李旻建議,未來可以加強對電商平臺的反壟斷監管,鼓勵公平競爭,促進市場多元發展。

      不僅如此,電商平臺的物流配送服務在高峰期時存在滯后、延誤等問題,影響了用戶的購物體驗。李旻說,未來可以加強對物流公司的監管,推動物流行業的改進和創新,提高配送效率和服務質量。

      李旻總結道,未來解決電商領域問題的方向包括加強監管力度、完善法律法規、提升消費者權益保護機制、推動行業自律和創新等。通過政府、電商平臺、消費者和其他利益相關方的共同努力,進一步促進電商行業的健康發展。

      責編:韋文潔

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