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研學(xué)旅行:旅游、教育鴻溝尚未填平

2020-09-10 09:02:00 來(lái)源:法治日報·法治周末

■編者按:

2013年國務(wù)院提出要推動(dòng)研學(xué)旅行的發(fā)展,到2016年教育部等11部委文件將研學(xué)旅行納入國家教育教學(xué)計劃,研學(xué)旅行繼承和發(fā)展了我國傳統游學(xué)、“讀萬(wàn)卷書(shū),行萬(wàn)里路”的教育理念和人文精神,成為素質(zhì)教育的新內容和新方式。

為了設立專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科,彌補研學(xué)旅行專(zhuān)業(yè)指導老師人才缺口,2019年,教育部公布《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)設置管理辦法》,在相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交增補專(zhuān)業(yè)建議的基礎上,新增“研學(xué)旅行管理與服務(wù)”專(zhuān)業(yè),并于2020年起執行。

依托國家政策保障之下,研學(xué)旅行迅速發(fā)展。根據《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》,全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.26萬(wàn)所,招生3507.89萬(wàn)人,在校生1.54億人,估算目前研學(xué)市場(chǎng)規模在年均300億人至500億人之間。

不過(guò),盡管市場(chǎng)迅速擴張,未來(lái)前景可觀(guān),但我國研學(xué)旅行仍處于起步階段,很多問(wèn)題亟待攻破。2020年,一場(chǎng)疫情的襲來(lái),旅游院校將如何開(kāi)展研學(xué)旅行?今年招生是否受到影響?作為環(huán)境敏感型的新業(yè)態(tài)又將發(fā)生哪些轉變?

青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記王鑫。


法治周末記者 于偉力

青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我國第一所獨立設置的酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院,學(xué)院在20181月以政行企校合作的模式組建山東省研學(xué)旅行研究院。9月開(kāi)設研學(xué)旅行方向班,在全國高職院校中開(kāi)展研學(xué)旅行專(zhuān)業(yè)化學(xué)術(shù)研究和人才培養,并在研學(xué)旅行營(yíng)地基地規劃與運營(yíng)、研學(xué)課程開(kāi)發(fā)、人才培養、教材開(kāi)發(fā)、公益研學(xué)等方面均取得了豐碩的成果。

對于人才培養模式如何構建、如何保障安全和提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題,法治周末記者專(zhuān)訪(fǎng)了青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記王鑫。

提前培養人才尤為關(guān)鍵

法治周末:院校關(guān)于研學(xué)旅行人才培養模式構建的創(chuàng )新舉措有哪些?

王鑫:職業(yè)教育最重要的是市場(chǎng)感覺(jué),發(fā)現行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,并抓住機會(huì )。因此,準確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢,提前培養人才尤為關(guān)鍵。在教學(xué)中要突出職業(yè)教育的特色,吸納更多的社會(huì )資源加入其中。

學(xué)院開(kāi)設的研學(xué)旅行方向班,在全國高職院校中開(kāi)展研學(xué)旅行專(zhuān)業(yè)化研究和人才培養,并逐步探索旅游與教育跨專(zhuān)業(yè)融合、教學(xué)與科研融合、實(shí)訓與社會(huì )服務(wù)融合的“三融合”人才培養模式。由旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)和師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師組成的教師團隊,促進(jìn)跨專(zhuān)業(yè)融合,解決研學(xué)旅行“旅游”+“教育”人才培養融合問(wèn)題,在全國開(kāi)發(fā)了研學(xué)旅行人才培養方案。

 

法治周末:院校在服務(wù)本區域研學(xué)旅行行業(yè)發(fā)展中,是如何建立產(chǎn)學(xué)研合作機制的?

王鑫:第一,學(xué)院立足青島、服務(wù)青島,服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉換,推動(dòng)青島市研學(xué)旅行新業(yè)態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展;第二,學(xué)院參與了行業(yè)協(xié)會(huì )的籌建,先后參與青島市研學(xué)旅行協(xié)會(huì )和青島市研學(xué)旅行基地協(xié)會(huì )的籌建,并成為青島市研學(xué)旅行基地協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)單位,推動(dòng)青島市研學(xué)旅行行業(yè)規范發(fā)展;第三,學(xué)院與青島市文化和旅游局簽署戰略合作框架協(xié)議,全面參與青島市研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)體系的構建,牽頭編制了《青島市研學(xué)旅游發(fā)展規劃綱要(2019-2015)》,參與了《青島市研學(xué)旅游示范基地申報認定和管理細則(試行)》的編制與評定,初步打造了“時(shí)尚青島、活力研學(xué)”的研學(xué)旅游品牌。

 

法治周末:你是否了解過(guò)學(xué)生、家長(cháng)對研學(xué)旅行的需求和看法?

王鑫:我院較早開(kāi)設研學(xué)旅行方向班,研學(xué)旅行管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)入教育部高職專(zhuān)業(yè)目錄之后,我們第一時(shí)間組織申報。在設置一個(gè)新專(zhuān)業(yè)之前,必須從社會(huì )需求、家長(cháng)學(xué)生角度進(jìn)行調研。通過(guò)調研發(fā)現,家長(cháng)和學(xué)生都有很強的研學(xué)旅行需求,尤其是城市或者發(fā)達城市的家長(cháng)和學(xué)生需求更加強烈。家長(cháng)都希望自己的孩子多出去看看,多學(xué)學(xué),通過(guò)研學(xué)旅行開(kāi)拓視野,增強知識認知度,培養學(xué)習興趣。不過(guò),安全、研學(xué)的教育質(zhì)量和經(jīng)費是他們當前最關(guān)注的問(wèn)題,一二線(xiàn)城市的家長(cháng)更關(guān)注研學(xué)教育質(zhì)量,其余地區更關(guān)注經(jīng)費的高低。

線(xiàn)上研學(xué)、云研學(xué)迅速發(fā)展

法治周末:根據《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》,全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.26萬(wàn)所,招生3507.89萬(wàn)人,在校生1.54億人,估算研學(xué)市場(chǎng)規模在年均300億人至500億人之間。在你看來(lái),今年研學(xué)市場(chǎng)規模是否會(huì )下滑?

王鑫:研學(xué)市場(chǎng)規模龐大且十分穩定,這是由研學(xué)旅行市場(chǎng)面向的固定客群決定的。受疫情影響,整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)受到重創(chuàng ),研學(xué)旅行市場(chǎng)的規模也呈現明顯的下滑趨勢,疫情常態(tài)化防控的背景下,研學(xué)旅行市場(chǎng)的下滑將會(huì )持續,但是也呈現出一些新的變化。

首先是,研學(xué)旅行需求依然旺盛,從文化和旅游部下發(fā)開(kāi)放跨省游通知時(shí)各大在線(xiàn)旅游搜索網(wǎng)站研學(xué)旅行的瀏覽量迅猛增長(cháng)可以觀(guān)察的到,研學(xué)旅行的需求和出行的意愿不僅沒(méi)有下降,反而更加強烈;其次是,研學(xué)旅行市場(chǎng)出現了短暫的高峰,研學(xué)旅行市場(chǎng)是旅游市場(chǎng)中重啟較早的市場(chǎng)之一,研學(xué)旅行客源和近郊游客源推動(dòng)了暑期的旅游市場(chǎng)復蘇;最后是,線(xiàn)上研學(xué)、云研學(xué)得到迅速發(fā)展,逐步得到了市場(chǎng)的認可。

 

法治周末:國內外學(xué)者普遍認為教育旅游是一項以團隊形式外出學(xué)習實(shí)踐的旅游項目。在你看來(lái),國內和國外研學(xué)旅行最大的區別有哪些方面?

王鑫:區別在于,一方面,是政策引導還是市場(chǎng)引導?當然國外的升學(xué)錄取也是一個(gè)指揮棒,所以無(wú)論國內外都有一定的外部壓力,并不是只有我國存在這個(gè)問(wèn)題;另一方面,國外發(fā)展更成熟,這個(gè)也與國內外本身教育理念方法、旅游市場(chǎng)化程度不一樣有關(guān)系,我們的基礎教育和校內教學(xué)本身就與國外不一樣,而研學(xué)更接近國外的實(shí)踐教育,所以發(fā)展起來(lái)會(huì )有一定的接納期。

 

法治周末:我國研學(xué)旅行有研學(xué)旅行和研學(xué)旅游兩種提法,你認為這兩者最本質(zhì)的區別在哪?

王鑫:研學(xué)旅行是目前規范的稱(chēng)呼,更多是從教育的角度,來(lái)改變當前我國基礎教育對學(xué)生綜合實(shí)踐能力培養的不足,而研學(xué)旅游則是基于產(chǎn)業(yè)的視角。由于我國研學(xué)旅行發(fā)展的市場(chǎng)規模巨大,僅依托于院校開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行課程或者研學(xué)旅行專(zhuān)業(yè),這種存量是無(wú)法滿(mǎn)足龐大的市場(chǎng)需求。因此,需要依靠產(chǎn)業(yè)的推廣,同時(shí),旅游公司也看到了這一商機紛紛加入。

但研學(xué)旅行的核心是研究性學(xué)習,是一項教育活動(dòng),旅游只是一個(gè)載體的補充,作為從事旅游專(zhuān)長(cháng)的旅游公司,實(shí)際上是不具備這個(gè)實(shí)力,目前社會(huì )也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培養具有教育屬性的老師來(lái)做這件事,都只是旅游人才的轉化。在這種情況下,學(xué)生要完全達到學(xué)習的目的很難,更多的是邊學(xué)邊游,在旅游過(guò)程中達到研究學(xué)習的目的。

旅游、教育的鴻溝沒(méi)有填平

法治周末:從行業(yè)角度看,你認為研學(xué)旅行市場(chǎng)將有怎樣的走向?

王鑫:目前研學(xué)旅行擁有千億元市場(chǎng)規模,研學(xué)旅行是個(gè)概念,如果再疊加成年研學(xué)和老人研學(xué),將會(huì )有很大的規模擴張?;诋斍皣鴥却笱h(huán)的背景,過(guò)去的境外研學(xué)和境外旅行都將轉入國內市場(chǎng),這將助推國內研學(xué)的發(fā)展,即使在疫情常態(tài)化防控下,研學(xué)旅行也將會(huì )穩定復蘇和有序推進(jìn)。從今年暑期來(lái)看,率先復蘇的也是研學(xué)旅行市場(chǎng)。

不過(guò),研學(xué)旅行發(fā)展至今也存在很多問(wèn)題。首先,目前整個(gè)行業(yè)的現狀是給旅游的人講教育,給教育的人講旅游。旅游、教育的鴻溝沒(méi)有填平,參與主體包括學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生、企業(yè)、研學(xué)導師,超9成是旅游或教育的“短腿”,甚至兩個(gè)都是短腿,只有解決了這個(gè)問(wèn)題,其余的教給市場(chǎng)很快就會(huì )形成秩序;其次,國家對研學(xué)旅行從業(yè)人員的標準很低,在我看來(lái)研學(xué)旅行既然具備教育屬性,對從業(yè)人員的準入機制必須要有,因為他們身上肩負的責任與重擔幾乎等同于人民教師。

 

法治周末:就當前研學(xué)旅行發(fā)展態(tài)勢,你認為應當如何保障安全和提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量?

王鑫:安全是研學(xué)旅行的生命線(xiàn),是開(kāi)展研學(xué)旅行必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。從學(xué)校的角度,應該開(kāi)展好安全教育;從企業(yè)的角度,應該嚴格落實(shí)各類(lèi)研學(xué)旅行安全要求和相關(guān)制度,尤其是主動(dòng)和及時(shí)購買(mǎi)研學(xué)旅行的相關(guān)保險;從政府的角度,應該及時(shí)出臺研學(xué)旅行安全的相關(guān)法律和要求,從法制的角度規范研學(xué)旅行發(fā)展,同時(shí)提高從事研學(xué)旅行的準入門(mén)檻,防范研學(xué)旅行安全事故的發(fā)生;從行業(yè)的角度,需要強化行業(yè)自律,倡導誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),共同維護研學(xué)旅行市場(chǎng)的秩序。

提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量的核心是人才,關(guān)鍵是課程,重點(diǎn)是研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)建設。專(zhuān)業(yè)化人才是提升研學(xué)旅行的組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量的根本保障,目前專(zhuān)業(yè)化研學(xué)旅行人才的培養遠遠落后于行業(yè)的人才需求,大大制約了研學(xué)旅行行業(yè)的發(fā)展。

研學(xué)旅行管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)在2019年納入高職專(zhuān)業(yè)目錄,中職、本科均沒(méi)有進(jìn)入專(zhuān)業(yè)目錄,不同層次研學(xué)人才的缺口很大。新專(zhuān)業(yè)目錄應該在中職、本科,甚至是職業(yè)教育本科中增加研學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè),才能滿(mǎn)足市場(chǎng)對專(zhuān)業(yè)化人才的需求。

研學(xué)課程的研發(fā)是確保研學(xué)旅行服務(wù)質(zhì)量的重要保證,研學(xué)旅行如果只旅行不研學(xué),將不是真正意義的研學(xué),研學(xué)課程是研學(xué)旅行的重要特征,高質(zhì)量的課程開(kāi)發(fā)需要吸納各行業(yè)、各領(lǐng)域、各專(zhuān)業(yè)的人才共同參與開(kāi)發(fā),才能不斷豐富研學(xué)課程的數量、品類(lèi)和質(zhì)量。在國內,開(kāi)展研學(xué)的主要載體以景區、博物館等場(chǎng)所為主,研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)的建設相對較為滯后,應該調動(dòng)各類(lèi)資本力量,推動(dòng)研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)建設,為研學(xué)旅行提供穩定的平臺。

責編:王碩

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