吳晉峰

世衛組織衛生緊急項目負責人邁克爾·瑞安表示，新冠肺炎大流行還會延續很長時間。

新冠肺炎對人們造成了不可估量的巨大影響。聯合國世界旅游組織曾在公開報道中提到；僅2020年上半年，全球旅游業損失高達4600億美元，國際游客人數減少了4.4億人次，與去年同期相比下降了65%。2020年1月至6月的國際旅游損失，是2009年全球經濟和金融危機期間同類損失的五倍左右。而游客人數要恢復到2019年水平，將需要兩年至四年的時間。

旅游業是世界第一大產業，也是拉動經濟發展的重要引擎。隨著新冠肺炎疫情形勢趨向緩和，進入常態化階段，各地相繼采取行動，逐步放松限制性措施，支持旅游業復蘇，重啟經濟。在這一背景下，人們的旅游行為將發生改變，A級旅游景區建設問題也成為業界分外關注的焦點。

A級旅游景區建設已進入質量提升階段

A級景區是我國旅游業發展最核心的旅游資源。

所謂旅游景區指的是：具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區。截至2019年年底，全國共有旅游景區3萬多個，其中A級景區有12402個。

我國A級景區建設已從數量擴張進入質量提升階段。2001年至2011年是我國A級景區數量快速擴張的階段，其間A級景區數量年均增長率為25%。

但從2011年起，我國A級景區數量增速開始減緩，年均增長率不到12%。多年來，A級景區等級結構保持穩定，以2A至4A景區為主體，其中3A景區最多，1A景區最少，5A和4A景區比例則相對穩定，3A景區比例逐年提高，2A和1A景區比例則逐年下降。

從分省來看，山東、江蘇、浙江、安徽、四川、遼寧、黑龍江、河南、湖北、河北、廣西、內蒙古、陜西、湖南、新疆15個?。ㄗ灾螀^）A級景區數量高于全國平均數；廣東、江西、甘肅、吉林、北京、云南、福建、四川、貴州、山西、西藏、天津、青海、上海、寧夏、海南16個?。ㄊ?、自治區）的A級景區數量低于全國平均數。

而5A和4A景區數量的省際差異較小，1A至3A景區數量的省際差異則較大。全國各?。ㄊ?、自治區）旅游接待量和旅游收入均與A級景區總數呈顯著正相關關系，與5A和4A景區數量相關性更高。

值得注意的是，當前我國A級景區的空間分布與我國人口空間分布呈現一致性。有87%的A級景區分布在人口線（胡煥庸線）以東地區，京津冀、長三角和山東半島地區是A級景區相對密集分布區。

根據研究數據顯示：當前A級景區空間集聚程度1A至3A景區高于4A至5A景區，人文類景區高于自然類景區，西部地區高于東部和中部地區。全國A級景區密度平均每一千平方公里1個，東部和中部地區密度較高，西部地區密度較低。北京、上海每一千平方公里高達15個；天津每一千平方公里9個；山東、江蘇、浙江、安徽4省每一千平方公里超過4個；貴州、山西、四川、黑龍江、甘肅、云南、內蒙古、新疆、青海、西藏10?。ㄗ灾螀^）每一千平方公里則均低于1個。

全國每百萬人擁有A級景區7個；西部地區人均A級景區數量較多；東部和中部地區人均A級景區數量則相對較少。而西藏、青海、內蒙古、新疆4?。ㄗ灾螀^）每百萬人擁有A級景區數最多，分別為35個、18個、14個、13個，廣東最少，只有3個，其他?。ㄊ?、自治區）每百萬人擁有A級景區數量則差別不大。

旅游者行為將會出現多種變化

疫情常態化下，旅游者行為將會出現多種變化。首先，旅游者會越來越多地選擇國內目的地而非國際目的地，國際旅游市場份額將大幅縮水。

其次，旅游者會更加傾向選擇熟悉度高的近程目的地，對遠程目的地的風險感知可能會加大。而旅游者也會避免訪問擁擠的、大眾化的目的地，傾向選擇自然風光類的、小眾化的、公共衛生更有保障的目的地。

而旅游者使用公共交通的意愿會顯著下降，私家車、房車、包車（機）將會成為重要旅游交通方式。而旅游者將會更多地選擇錯峰出行，微旅游、云旅游、定制游等新的旅游方式。

再就，旅游者目的地選擇行為也將更加受到目的地形象、地方依戀、情感涉入等因素的影響，旅游目的地市場競爭將更加激烈。

此外，旅游者對旅游體驗品質的要求將會更高，對旅游產品功能將產生更高期望。最后，旅游者還將更加青睞智慧旅游目的地和智慧旅游服務，盡量減少人際接觸、保持社交距離，無接觸化、自助游將有很大發展趨勢。

旅游景區發展需要六方面對策

為了讓旅游業盡快實現全面復蘇和可持續發展，我國旅游景區應采取哪些對策成為了擺在面前的現實問題。

旅游需求是人類的高層次精神需求，屬于自我實現的需要，不僅具有整體性、多樣性、變化性、敏感性特點，而且具有彈性大、替代性強的特點。因此，景區建設必須準確把握，并不斷順應旅游需求變化趨勢、以高質量滿足旅游市場需求為王道。

疫情常態化下，我國旅游景區建設應從六方面予以重視和發力。

第一，準確定位、特色發展。我國旅游市場已由大眾旅游市場轉為分眾旅游市場，由觀光需求轉向休閑需求，由滿足眼的需求轉向滿足心的需求。

旅游景區必須認真研究和細分旅游市場，找準各自目標市場，提供精細化、特色化、多元化、共創化旅游體驗，致力于吸引初訪客、培養回頭客，在游客情感涉入、地方依戀方面下功夫，從簡單提供旅游產品轉向創新旅游生活，提高旅游者的獲得感和滿意度。

第二，塑造形象、打造品牌。針對目標市場需求和心理期望，塑造各具特色的景區旅游形象，是疫情常態化下所有景區發展的必修課。如對于距離景區400km范圍內的自駕游細分市場，適宜塑造安全舒適、停車方便、道路通達、美景沿途、私密溫馨等景區形象；對于距離景區1200km范圍內的高鐵旅游細分市場，適宜塑造方便快捷、公共衛生有保障等旅游形象。同時，還一定要做好景區核心產品品牌化工作。

第三，追求品質、提升等級。高級別景區相對于低級別景區具有更強的旅游吸引力。我國4A級以上景區占A級景區總數的三分之一左右，低級別景區向高級別景區的轉化存在較大上升空間，未來應將提高景區硬件品質和旅游體驗品質作為景區建設的核心任務，不斷提高景區等級。

第四，國際替代，西部優先。受疫情影響，出境旅游市場需求將轉變為高品質國內旅游需求，亟待開發替代旅游產品和旅游目的地。我國西部地區擁有得天獨厚的旅游資源，但A級景區數僅占全國A級景區總數的13%。就目前形勢，應當抓住“一帶一路”建設的政策機遇和出境旅游受阻的市場機遇，積極建設一批具有國際水準的高級別旅游景區和品牌旅游目的地，滿足國內需求的同時，為疫情常態化下入境旅游的發展做好準備。

第五，智慧景區，彎道超車。新冠肺炎疫情在倒逼智慧景區建設，疫情常態化下，如果沒有智能化管理系統、不能提供智能化服務的景區，將失去旅游市場競爭力。因此，急需借助景區智能化建設，對景區發展進行SWOT分析，根據新的形勢和發展情境，重新制定景區發展規劃和市場營銷計劃，使景區從眾多同類景區中脫穎而出，是景區重塑形象、搶占市場、擴大品牌競爭力的良好時機。

第六，與世界其他國家不同，我國旅游景區還承擔著弘揚中國特色社會主義文化、提升國民素質、引領高尚生活、建設精神文明等社會責任。為中國人民服務，為中國特色社會主義建設事業服務，為中華民族偉大復興服務，應該成為中國所有景區發展的核心指導思想并長期堅持。

（作者系陜西師范大學教授）